麻章法院干警在麻章南赤村開展夜訪工作。記者 李波 攝
(資料圖片)
為持續鞏固“基本解決執行難”成果,2022年6月,以麻章區開展“平安夜訪”工作為契機,湛江市麻章法院創新推出“執行夜訪”工作機制,與區掛點單位、派出所、村居委會形成聯動,破除信息壁壘,切實提高執行“查人找物”聯動效率,增強執行合力。
通過“執行夜訪”,麻章法院執行干警將解決群眾訴求的關口前移,在鄉村廣場和農家板凳上為村民提供調解及法律咨詢,為健全共建共治共享的社會治理和鄉村振興點亮“夜訪燈”。
點亮“夜訪燈”
多部門聯合精準打擊
把個人存款轉至他人名下,居無定所……為躲避執行,“老賴”們用盡心思。“執行案件無關大小,讓群眾滿意最重要,我們要爭分奪秒,讓生效裁判文書轉化為老百姓手中的真金白銀。”在麻章法院“執行夜訪”工作動員大會上,麻章法院領導的發言吹響了執行夜訪“沖鋒號”。
麻章法院成立“執行夜訪”工作領導小組,嚴格實行“每周一夜訪、每周一例會、每周一總結”制度。全面摸排、精準研判,麻章法院由院領導掛帥帶案夜訪,專啃“骨頭案”,堅持“常規晝查”+“夜間接訪”相結合,采取現場接待、當面溝通、入戶走訪方式,專治“頑固老賴”。通過與區掛點單位、司法所、派出所、村居委會形成聯動融合的工作機制,借助聯動單位在熟悉村情以及調查力度、調查手段方面的優勢,破除信息壁壘,實現信息共享,提高執行“查人找物”聯動效率,讓一次次“執行夜訪”成為“精準打擊”。
剛柔并濟
讓執行有力度有溫度
“其實,發生交通事故后,我一直很煎熬,想彌補自己的過錯。可2歲的幼兒患上了白血病,不僅花光所有積蓄,還負債累累,現在每個月的醫藥費要一萬多元。”6月14日晚上9點,在麻章老赤水村,麻章法院院長陳贊帶隊的夜訪隊伍敲開了被執行人鐘某的家門。
在夜訪干部耐心說明來意后,壓抑許久的鐘某忍不住真情流露。原來,在2021年2月,鐘某雇傭的王某駕駛貨車因操作不當,與前方兩輪電動車發生碰撞,造成馬某受傷、劉某死亡的交通事故。經法院判決,鐘某應賠償37萬元給劉某父母。但鐘某遲遲不履行賠償義務,劉某父母向麻章法院申請強制執行。夜訪中,執行干警對鐘某既要醫治2歲的患病幼兒,又需承擔巨額賠償的困境深表同情,當即聯系申請執行人說明案件執行情況,并根據鐘某的實際情況提出分期履行的解決方案。經過半小時的耐心溝通,解決方案最終獲得了雙方當事人的認可,成功促成案件和解。
推行夜訪以來,類似這樣充滿執行溫度的場景經常出現。8月23日晚上8點30分,夜訪小分隊再次來到麻章臨東村,尋找案件被執行人王某。王某于2008年向申請執行人借款,由于投資失敗,一直未償還。盡管法院領導及干警、司法局干部、村干部,多次輪番勸說,王某仍以“就算抓了我也沒錢還”為由拒不履行。
考慮到當事人實際償還能力,陳贊為王某爭取了減免利息。但雙方對償還的金額始終無法達成一致。當時針指向當晚10點30分,法院作出了情理法之間的“最優解”,一份分期履行的和解方案,最終得到雙方認可,并當場簽署了和解協議書。
這一宗歷時14年的“骨頭案”和解履結,正是麻章法院執行夜訪工作的縮影。群眾交通不便、申請執行人白天沒空、“老賴”白天找不著人成為執行工作中常見的難題。“我們多跑一趟,當事人的公平正義便更近一步。”在夜訪中,麻章法院堅持剛柔并濟,對生活困難申請執行人,依法予以救助幫扶;對信訪當事人綜合施策,著力把矛盾化解在萌芽狀態;對有履行能力的被執行人,動員其主動履行義務;對確有困難的被執行人,促成分期履行執行和解。
健全機制
黨員先鋒跑出“加速度”
“我剛剛發現被執行人梁某行蹤,你們趕緊派人過來!”10月26日晚上8點多,“執行110”中心接到群眾來電,反映被執行人梁某在湖光鎮某處住宅附近出現,請求法院執行干警趕往現場。經過“執行110”黨員先鋒行動組的迅速出擊,成功將逃避執行的梁某拘傳到法院。面對強大的威懾力,心存僥幸的梁某終于同意履行,立刻動員親屬籌集案款,當晚歸還8000元。至此,這宗交通事故責任糾紛案件終于順利執結。
為健全“執行夜訪”工作機制,深化黨建引領基層治理,進一步加強執行強制力、威懾力,10月24日,麻章法院建立“執行110”工作機制,組建一支全部由黨員干警組成的“員額法官+法官助理+司法警察+輔助人員”的“執行110”黨員先鋒行動組,實行警務化管理,全天候輪值備勤運行。申請執行人或群眾如發現逃避執行的被執行人或財產線索,可直接撥打“執行110”舉報電話,經法院快速確認線索屬實有效后,“執行110”黨員先鋒行動組將第一時間實施現場執行任務。
法治鑰匙
解鎖基層治理“密碼”
針對企業經營面臨困難的實際情況,對中小微企業執行案件,麻章法院由院領導掛帥帶案夜訪,開通綠色通道,實行線上查封、凍結、劃撥等強制措施,“線上”+“線下”,最大限度壓縮執行辦案時長,積極為中小微企業及困難群眾紓難解困,全面營造良好營商環境,提升群眾司法獲得感。
“夜訪燈亮,百姓心安。”法槌起落間的細細思量,夜訪行動中的步履不停,麻章法院用實際行動,讓司法公正在“最后一公里”提速,為老百姓守住公平正義的最后一道防線。
截至10月底,麻章法院共夜訪89名被執行人,13名申請執行人,化解“骨頭案”82宗,執行到位金額480萬元。以“執行夜訪”為載體,執行法官主動出擊,不僅督促當事人主動履行義務,還以宣傳誠信建設為重心,大力宣傳涉及執行工作的法律法規、明確執行難成因,提高群眾對執行工作的認識。夜訪中,法官充分了解了社情民意和村民訴求,提供了法律咨詢,化解了基層矛盾糾紛,讓司法觸角有效延伸到鎮街、村社等社會治理的末端,用執行夜訪這把法治“金鑰匙”,解鎖了鄉村振興和基層社會治理的幸福“密碼”。