城市更新 向美而行

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11月27日，記者從市城市更新局獲悉，由該局組織編制的《湛江市城市更新（“三舊”改造）專項規劃（2021-2025年）》日前正式獲市政府批復實施。（11月28日《湛江日報》）

城市更新，已然成為城市建設新的大趨勢，從大城市到小縣城，均將城市更新列為重點工作之一。面對城市更新的復雜性，如何有序推進城市更新健康持續發展，更好地為城市發展賦能，成為各地亟需關注破局的命題。近日，《湛江市城市更新（“三舊”改造）專項規劃（2021-2025年）》獲批實施，報道中的一些提法很是亮眼。

首先，是“堅持以人民為中心”的更新理念確立。從各地實踐來看，城市更新并不完全等同于舊城改造，而是通過轉變城市開發建設方式，推動城市結構優化、功能完善和品質提升，從“有沒有”轉向“好不好”，為群眾創造高品質的生活空間。這一變化，也決定了城市更新必須認真傾聽市民群眾的內心需求，從人的需求出發去考慮空間改造和功能完善，提升人們的居住、生活水平，滿足人們對美好生活的向往。只有這樣，才能提升一座城市對人才的吸引力。諸如報道中“規劃居住人口達4500人以上（含本數，下同）應配建6個班以上的幼兒園，規劃居住人口3000戶以上的應當配建小學，規劃居住人口達10000戶以上的住宅小區應當單獨配建中學”等描述，就十分令人期待。

其次，“防止大拆大建”彰顯更新方式的轉變。比如計劃以赤坎區古商埠歷史文化街區、霞山區歷史文化街區以及城區中各類歷史保護建筑為重點，采取微改造方式進行整治修繕和保護性改造。這其實也從側面反映出了城市發展方式的轉變，相比起大拆大建，這種“微改造”是真正的“繡花功夫”。通過對更新片區采用“小切口、深層次、漸進式”的思路進行局部升級改造，通過合理的功能置換、特色文化場所塑造，增強城市空間文化品質，這不僅裝扮了“顏值”，也提升了“氣質”。

最后，“優化城市空間結構”帶來了更新的全新視角。國內一些成功的城市更新案例表明，城市更新不僅要重視空間的更新，更要關注內容的更新。就是要通過城市更新引入新產業、新商業、新場景、新文娛等優質內容，從而帶動城市的產業轉型和消費升級。可以說，設計前瞻性好、產業融合度高的城市更新，對一座城市而言是“脫胎換骨”的機會。報道中提到，湛江將“優先對湛江環灣服務主中心和北站副服務中心組成的城市服務核、東海島戰略產業核以及各組團中心范圍內的更新對象進行更新改造，對金沙灣休閑消費中心、中央金融商務中心、調順島文化休閑中心、海東創新服務中心、南油片區“三舊”改造項目、北站樞紐片區等地區統籌規劃”，這大有扭住“重點”打造“爆點”的意思。

城市更新，向美而行。期待數年之后，遇見更加宜居、綠色、韌性、智慧、人文的湛江。