全球頭條：廉江：提升基層治理效能 推動城鄉融合發展

廉江良垌鎮中塘村打造鄉村旅游區。 記者 李波 攝

(資料圖)

深化鄉鎮體制改革

推動鄉村振興

“鄉村振興、新型城鎮化兩大戰略，是實現中國式現代化建設目標的兩大重要支柱，城鄉融合發展正是這兩大戰略支柱的結合點。”廉江市委書記陳恩才表示，城鄉融合在哪里融合，以及如何融合，就成為一個關鍵問題。他認為，只有各級干部群眾敢于改革、善于改革，用好改革“關鍵一招”，才能激發起鄉村振興的內生動力。

今年以來，廉江市不斷建立健全鎮街綜合治理、綜合行政執法、公共服務“三個委員會”體制機制，整合基層各方資源和力量，使鄉鎮職能更加健全，權責邊界更加清晰，社會治理更加健全、規范、有效。

廉江市日前制定《關于鞏固深化鄉鎮體制改革打造基層治理現代化示范點的實施方案》，以羅州、新民、河唇、石嶺、石角、良垌、安鋪、長山等8個鎮街作為先行先試示范點，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，推動鄉村振興。

“筑巢”力量下沉 ，“引鳳”再出新招。11月15日，廉江市21個鎮（街道）招商引資辦公室揭牌成立，標志著該市邁出探索“整縣推進招商引資”新機制的重要一步。這是廉江打造一流營商環境、探索招商引資長效機制的制度和改革創新，也是推進城鄉融合發展，加快實現廉江高質量跨越式發展的重要舉措。

創新治理方式

提升基層治理效能

廉江市8個示范鎮街進一步加強黨建引領，不斷創新社會治理方式和手段，有效整合各方力量，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，切實把治理效能轉化為發展動能，促進鄉村全面振興。

羅州街道依托廉江智慧政務系統建設和“雪亮工程”、智慧警務、智慧交管等數字平臺以及分級網格化管理等治理方式，構建高效基層組織網絡，為街道發展提供動力保障。

石角鎮在邊界黨建成果基礎上全面構建粵桂邊六鎮大黨建、大治理、大服務、大執法的治理格局，進一步深化鞏固鄉鎮體制改革成果，著力破解邊界治理的難點、堵點、痛點，邊界六鎮聯合推動鄉村振興和經濟社會高質量發展。

良垌鎮將“和合”理念融入鄉村治理中，在村一級創建“和合工作室”，充分整合鄉村調解力量，及時化解群眾的矛盾糾紛，構建了從“能人”治村向“賢人”治村轉變的鄉村治理新格局。

立足自身優勢

探索城鄉融合發展

據介紹，廉江市8個示范鎮圍繞鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點內容，立足當地資源稟賦和產業發展優勢，以鄉村產業示范帶和農業產業園為依托，充分發揮自身優勢來推動城鄉融合發展。

河唇鎮依托自身擁有的荔枝、石榴、黃皮等產業優勢和鶴地水庫紅色教育基地，充分發挖掘當地紅色資源和鄉村慈孝文化，打造“鶴舞銀湖，山水河唇”旅游品牌，進一步推動農文旅深度融合。

良垌鎮搶抓鄉村示范帶建設機遇，依托當地荔枝、茶葉產業優勢，深挖紅、藍、綠三種資源，打造中塘、后塘、平田濟三條精品村，規劃和建設紅、藍、綠三條旅游精品線路，打造“多彩良垌，醉美荔鄉”旅游品牌。同時，良垌鎮積極構建“一園三區”現代化產業體系，加快構建土地流轉機制，大力培育和發展農村經營主體，提高市場抗風險能力，推動一二三產業融合發展。

“城鄉融合的鄉村振興，要以城鄉融合的基本公共服務一體化為特征和支撐，來推進和實現城鄉公共服務的深度融合。”有關負責人談到。

石嶺鎮搶抓城區家電產業園西移的發展機遇，大力抓好圩鎮和園區道路交通等基礎設施建設，提升公共服務服務環境，著力營造良好的營商環境，加快招商引資力度來推動家電、家具等產業聚集，從而推動產城融合來破解中心鎮發展難題。

新民鎮積極承接廉江中心城區產業轉移，加快構建產業布局，加強公共基礎設施建設，推動形成“城有鄉有，錢往鄉投，人往鄉游，物往城流，居往城留”的發展格局。

文化賦能城鄉融合發展是8個示范鎮街的共同抓手。

安鋪鎮圍繞“黨建引領，文化賦能，打造充分活動幸福古鎮”主題，充分發揮古騎樓建筑、特色美食等人文優勢以及九洲江畔的獨特生態優勢，加快騎樓商業街整體改造工程和九洲江濱海江景觀帶建設，推進安鋪食品工業產業園、貫日文化創意產業園、安鋪雞產業園建設，打造宜商宜游宜業宜居的現代化濱海名鎮。

長山鎮圍繞“機制活、生態美、產業旺、百姓富”主題，充分發揮茶葉產業和生態優勢，以建設海峽兩岸農業合作園區為龍頭，通過深挖當地特色文化，以茗皇特色茶鄉為重點，建設集茶葉培植、加工、品嘗、觀光、休閑、體驗為一體的“十里茶廊”茶葉產業帶，打造“客家長山·千年茶鄉”農文旅融合品牌。