90名樓長激活基層治理“一池春水”

近日，一扇電梯門，讓雷州市新城街道新城社區富鴻樓B棟樓長張夢田又收獲了“好評”。

富鴻樓B棟的居民有個煩心事——電梯偶爾會發出異響，電梯門有時還打不開，影響居民生活。了解這一情況后，張夢田馬上對接維修單位，第二天就把電梯門修好了。“辦事效率一流，很樂意幫大家解決問題。我們小區沒有物業管理，多虧樓長田姐為大家排憂解難。”居民李先生對張夢田贊不絕口。

社區雖小，卻連著千家萬戶。近年來，雷州市新城街道新城社區持續深化高質量黨建推動社區高質量發展，建立一支90棟樓90名樓長隊伍，充分發揮樓棟長在信息傳達、政策宣傳、隱患排查、矛盾調處等工作中的積極作用，下足社區治理的“繡花”功夫，切實將基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為城市基層治理優勢，打通城市社區治理的“神經末梢”。

(資料圖)

雷州市新城街道新城社區棟樓長張夢田和陳力紅在清掃路面。記者 李忠 攝

社區居民“一家親”，打造社區治理“強隊伍”

據介紹，近年來，雷州市新城街道積極探索“黨建+治理”模式，積極發揮社區黨支部“橋頭堡”作用，本著“社區居民一家親”的理念，在新城社區率先推行“樓棟長”工作制度。綜合考慮黨員群眾集聚度、服務半徑可及度、網格資源活躍度等因素，摸排劃分社區網格，在新城社區規劃出90棟樓房，配套8名網格長、90名樓棟長，樓長中有25名黨員。

樓長如何選？堅持黨員優先，要思想覺悟高、群眾威望高，服務意識強、責任意識強。為此，新城社區按照“服務群眾、勇于擔當、樂于奉獻、聽從安排”的樓長工作原則，每棟樓選一兩名樓長候選人，由黨員認領、群眾推薦、居民自薦產生。在推出候選人的基礎上，先由社區干部推薦，再經社區書記采取面談的方式進行上崗前嚴格把關。樓棟長人員由在職干部、退休教師、熱心居民等構成。

“樓長”選出來怎么干？在新城社區，“樓長”管全部、萬事找“樓長”，“樓長”就是要管好群眾最煩心、最操心的事。“樓長”們來自群眾身邊，在社會治理中具有天然優勢。特別是在矛盾調解、糾紛化解過程中，“樓長”憑借自身威信，在講“理”中講“情”，巧妙勸解打開心結，維護鄰里關系和諧。

自2021年1月該社區90名“樓長”上崗后，用“小樓長”服務“大民生”，在疫情防控、信息傳達、政策宣傳、隱患排查等工作中發揮了積極作用，成為社區與居民溝通的“新橋梁”，也架起黨群服務的“連心橋”，還打通居民高質量生活的“幸福橋”。

捋順服務“千條線”，擦亮為民造福“紅底色”

新城社區處于雷州市城區中心區域，轄區分設福隆、顯春、隆安、中華等4個片區，常住人口11550多人。目前轄區構建起“街道-社區-樓棟”的三級網絡組織體系，基本達到了網格化全覆蓋。

“方便生活，服務居民；以人為本，服務先行。”近日，記者走進新城社區看到，大街小巷干凈整潔，居民小區井然有序，特別是每棟樓前的便民公示牌引人注目，服務標語醒目。其中，公示牌公示有網格長、樓棟長名字，具體工作職責等，此外還公示了相關聯系人的手機號碼。

據新城社區黨支部書記陳理保介紹，為推進“樓長制”可持續發展，新城社區建立了公示、登記制度。對所有樓長張貼公示，亮明身份。同時，開展社區資源大摸排，采用“線上”大調查與“線下”大走訪相結合的方式，及時了解群眾需求、問題反映、服務缺項，征集可共享空間資源、可利用服務資源、可調動人才資源，梳理推出500多條“資源清單”，每月固定開展為民服務活動10余場次。

探索社區彈性工作制，著眼社區服務去機關化、行政化，注重降低工作期待，減少畏難情緒和工作壓力，先從簡單的發通知開始。其次，建立樓棟長群與居民群，讓第一時間訴求困難，最快速度解決問題成為現實。此外，本著“樓棟長多跑、居民少跑”原則，減少了居民跑社區的情況，例如開具志愿者服務、生育證明等。

在做好服務工作的同時，樓長還有另一方面工作職責——監督。鼓勵樓長“隨手拍”，處理“不隨便”，及時反饋和處理問題。比如亂扔垃圾，隨手拍，及時制止教育；看到“牛皮癬”，隨手拍，迅速組織人員清理；井蓋未蓋好，隨手拍，提醒相關部門及時設立警示牌；對于樓棟長不能解決的難題，可聯系社區干部共同處理。

據悉，近兩年來，由社區干部牽頭，樓棟長帶隊，“雙報到”在職黨員參與，動員社區116名黨員，參與社區志愿服務工作次數約500，受到社區居民的歡迎和好評。

民聲導向“解萬結”，打造共治共享“大格局”

社區居民楊揚是個大忙人，她有自己的生意要打理。但是，身為富鴻樓A棟的樓長，電梯樓梯臟了，她組織居民打掃；路燈壞了，居民找她幫忙處理；鄰居半夜吵架，她也得上門……小到下水道堵塞、噪音擾民，大到治安維穩，都牽扯著她的精力。

樓長是個公益服務機構，貼錢又貼力，究竟圖什么？“能幫助別人，心里快樂，有成就感唄！”楊揚云淡風輕地應著。

和楊揚一樣，在新安西路原水泥廠宿舍區5棟居住的陳力紅，也被推選為樓棟長。多年來，她不僅熱心小區事務，還經常發揮專業特長，利用休息時間主動為小區老人免費測血壓。當選樓長后，在加強樓棟居民服務工作的同時，還調解了鄰里間一些矛盾糾紛，收獲了居民的夸贊。“力紅很關心我，每周都給我測血壓，有什么好吃的也不忘給我一些，像閨女一樣關懷備至，生活在這里很幸福。”該小區獨居老人曾阿婆說。

目前，新城社區熱心樓棟長已成為小區居民的“貼心人”，居民間互相幫助也已經成為小區內生動的日常景象，居民間的日常問題得到有效解決，小區的環境得到進一步改善，“有事找樓長”成為社區治理的又一硬招、實招。樓棟長的志愿服務，將鄰里自治共治工作觸角延伸到小區樓棟和千家萬戶，猶如一道陽光照進了小區居民的日常生活，打造出了和諧幸福家園。

“樓長制是打造共建共治共享社會治理格局中最基礎、最有效的一環，也是夯實小區治理的重要環節，我們將繼續關心、支持、用好這支隊伍，全面激活社區治理的‘神經末梢’，為新城街道建設城市治理樣板區提供‘新城樣本’‘新城智慧’‘新城經驗’。”新城街道黨工委書記鄧廣杰說。