在推動湛江跨越式高質量發展中凝聚組織力量 全球新視野

南海濤聲起，如椽巨筆揮。

港城大地，黨旗高高飄揚，黨徽熠熠閃耀。湛江深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，錨定“高質量發展”首要任務和構建新發展格局戰略任務，全力推動“百千萬工程”落地見效，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃，開展基層黨建提質年“1＋2＋6”行動，以“春”為主題實施系列計劃，優化干部育選管用全鏈條，深入實施人才強市戰略，在理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才等方面下功夫，以競標爭先、比學趕超的奮進姿態，在推動湛江跨越式高質量發展中凝聚組織力量、發揮組織優勢，全力建設省域副中心城市，加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極，奮力書寫中國式現代化的湛江新篇章。

(資料圖)

時代的“紅色巨筆”，正在湛江大地上續寫新華章。

藍天下的湛江灣實驗室龍王灣園區。 通訊員 楊證民 攝

注入“紅色動能”

全面推進與海南相向而行

潮起潮落間，瓊州海峽船來船往。仲夏，全球最大的客貨滾裝碼頭——徐聞港如鯤鵬展翅，面朝大海，忙碌而有序地迎來送往。人船來往間，總能看到一群黨員志愿者在奔波著，一抹鮮亮的“黨員紅”，讓南來北往的司機旅客倍感溫暖。

作為全國性綜合交通樞紐城市，湛江圍繞構建陸海空現代化立體交通體系，聚力把徐聞港打造成連接粵港澳大灣區和海南自由貿易港的現代化水路交通運輸樞紐，積極探索重大項目上建立聯合黨委、臨時黨支部，以黨建賦能探索港口發展新路徑。

湛江健全職能部門與港口企業的聯動機制，推動海峽辦、海事、交通、應急、徐聞港等部門聯合協作。港區10多個部門組建聯合黨委，下設黨組織28個，現有黨員800多名，形成黨委統一領導、部門各司其職、黨員聯動聯合的組織體系，深化港區智慧服務、安全聯防、疏運便捷等“多元融創”工作模式，全力做好“黃金水道”和客貨運輸最佳通道大文章。

湛江注重發揮黨建在聯建共建中的核心和統籌作用，不斷增強各級黨組織的政治功能和組織功能，持續深化與海口方面的交流合作，推行“機制聯建、執勤聯動、信息聯通、人員聯控”，完善聯合黨委聯動機制，推動兩地互設省際公安檢查站聯合執勤，加強聯防共治，將黨建力量融入發展、穩定、安全等工作中。

每當遇到臺風、大霧等惡劣天氣，港區各部門及時啟動應急工作預案，第一時間成立臨時黨支部，由平時工作轉化為應急狀態，發揮黨組織在緊急一線的戰斗堡壘作用，黨員先鋒隊靠前服務，凝心聚力疏解安撫滯留司機旅客，加強疏運管理，解決停航車客擁堵問題。

6月24日，位于坡頭區的廣湛高鐵湛江灣海底隧道工程“永興號”盾構機掘進突破6公里大關，至此距離隧道貫通僅剩1.5公里。

中鐵十四局廣湛鐵路湛江灣海底隧道工程項目黨支部始終堅持黨建引領，充分發揮黨組織的領導核心和橋梁紐帶作用，以有力舉措抓好工程建設施工生產、技術難點、安全質量等重點工作，切實當好全線工程“領頭雁”，保障中心工作落地。

在黨建引領下，項目黨支部帶領全員突破制約工程項目瓶頸問題，實現了湛江灣海底隧道“永興號”穿海入城、掘進突破5公里、6公里等諸多重要施工節點，保障了施工進度。

徐聞港全景。 記者 張鋒鋒 攝

凝聚奮進力量

加快建設現代化產業體系

踏足東海島，一座現代化世界級臨港產業集聚基地呼之欲出；揚帆徐聞碧海，一排排“大風車”正源源不斷輸送著綠色風電……湛江吹響制造業當家的奮進號角，黨建引領至關重要。作為省域副中心城市，湛江大力推行重大項目聯合黨委“三領一考”機制，探索在重大項目上建立聯合黨委、臨時黨支部，切實發揮黨組織政治功能和組織功能，為重大項目建設裝上“紅色引擎”，推動現代化產業體系建設快馬加鞭。

湛江出臺《關于高質量建設制造強市的五年行動計劃（2023—2027年）》，圍繞大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境“五大提升行動”，制定20項重點工作、33條具體任務措施，著力壯大綠色鋼鐵、做強綠色石化、做大綠色能源及發展壯大現代農業與食品產業集群，打造四大千億級優勢產業集群。

為加快推進項目建設，湛江成立重大項目并聯審批工作聯合黨委，下設專班臨時黨支部，將發改、住建、自然資源等16個職能單位黨組織納入聯合黨委專項考核管理，針對集中動工的項目實行并聯審批和容缺審批服務，簡化項目審批手續。聯合黨委、專班臨時黨支部通過建立黨建共建、聯席會議、議事協調機制，使溝通更加緊密，指令直指痛點，為項目前期審批手續提速，順利推動烏石油田群等3個超百億項目全面開工建設。湛江經開區奮勇高新區成立先進制造業重點項目建設專項指揮部聯合黨委，推進重點項目建設，助力企業做大做強。

圍繞產業布局招商，湛江成立重點片區綜合開發總指揮部聯合黨委，在高鐵北站片區、湛江吳川機場空港經濟區、海東新區起步區首開區、西城片區等4個片區指揮部設立4個臨時黨支部。其中，圍繞湛江吳川機場重點發展保稅加工制造業、航空物流業等，加快建設臨空產業體系。

把解決問題作為黨建工作的重中之重，湛江依托重大項目聯合黨委、臨時黨支部建立問題收集、跟蹤督辦機制，采取“機關幫企、黨員聯企”模式，設立黨員示范崗、先鋒隊、責任區，引導黨員一線“亮身份、亮職責、亮承諾”，常態化開展機關“暖企服務”活動。目前，全市重大項目一線設立黨員示范崗500多個，6000多名黨員干部奮戰在一線，有效化解了資金瓶頸、配套設施不完善等問題。

激活人才引擎

助力打造海洋漁業“湛江芯”

進入6月，“海威2號”順利在流沙灣下水，廣東國際水產博覽會成功舉辦，湛江灣實驗室龍王灣園區落成暨漁業大數據中心啟用……一系列精彩紛呈的活動，不斷把2023年湛江市現代化海洋牧場活動月推向深入，全面展示了湛江發展現代海洋產業的措施和成果。

海洋產業，聚才而興。湛江牢固確立人才引領發展戰略地位，立足海洋產業，充分發揮人才對產業的創新引領和技術支持效應，聚焦著力破解種業“卡脖子”之困，致力“耕海牧漁，建設海上牧場、‘藍色糧倉’”，走出一條人才引領驅動海洋經濟創新發展新路徑。

湛江組織實施“海洋產業人才振興計劃”，圍繞海洋生物和海洋高端裝備領域人才引育目標，提出了21條具體舉措，加快推進種業振興，大力發展深海養殖和智慧漁業，持續為高校、科研機構、企業提供海洋人才引育、項目攻關、技術轉化以及人才對接等方面服務，不斷完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才機制，聚才筑夢海洋。

以“競爭性扶持項目”拓寬產業賦能渠道，湛江推動縣（市、區）參與海洋人才資源開發利用，聚焦緊缺人才持續發力，市縣聯動發力打造縣級海洋領域創新人才隊伍，助力“百千萬工程”。

以“領航計劃”引育海洋領域創新創業團隊，湛江聚焦海洋生物、海洋裝備、海洋能源等重點領域關鍵技術瓶頸，成功引進“海洋工程與智能裝備研究團隊”“海洋源醫用抗菌敷料研發團隊”等6個團隊，給予專項資助1300萬元。

為進一步解決技術難題，推動海洋漁業“更上一層樓”，湛江結合“海洋產業人才振興計劃”，以“揭榜掛帥項目”拓寬技術攻堅渠道，重點突出水海產品育種、海洋生物醫藥、深遠海綠色養殖裝備等方向，由行業龍頭、骨干企業提出制約海洋科技產業發展的“卡脖子”技術，面向全國高校、科研院所和龍頭企業張榜，以“揭榜掛帥”模式開展關鍵共性技術攻關。

經遴選張榜，恒興南美白對蝦育種、海茂凡納濱對蝦新品種研發及產業化擴繁推廣等6個項目成功立項，突破了SPF種蝦及種苗保種和擴繁等方面的技術，創制了“海茂1號”南美白對蝦新品種。

圍繞解決種業“芯片”問題，通過大力開展科技創新，構建了1760多個對蝦家系，從中優選部分家系進行保種及養殖測試，選育經農業農村部審定的南美白對蝦新品種6個，占全國審定該品種的50％。全市現有水產種苗場480家，攻克了66個常用的水產品種人工繁育技術并投入生產應用。據統計，目前全國每5只對蝦中就有3只來自湛江。

賦能綠色發展

打造“紅樹林之城”特色品牌

白鷺翩躚，樹林蒼翠。連月來，麻章區湖光鎮金牛島紅樹林片區吸引眾多市民前來“打卡”。

紅樹林素有“海上森林”“海洋衛士”的美譽。湛江紅樹林面積6398.3公頃，占全省紅樹林面積的60.1％、全國紅樹林面積的23.7％，擁有我國紅樹林面積最大、分布最集中、種類較多的國家級紅樹林自然保護區。

湛江充分發揮黨建引領作用，加強紅樹林系統保護和集中連片修復，開發紅樹林等海洋碳匯項目，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，切實把“湛江紅樹林”打造成生態文明新名片、綠美廣東新亮點。

為全面加強紅樹林保護、修復和利用，湛江成立建設“紅樹林之城”工作領導小組，印發《關于進一步明確湛江市建設“紅樹林之城”工作領導小組辦公室各工作組工作職責的通知》，壓緊壓實各工作組工作責任，發揮好考核“指揮棒”作用，構建起黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、法治保障的工作機制，形成強大工作合力，穩步推進“紅樹林之城”建設。

湛江市委組織部分級分類指導開展紅樹林黨建工作，各級基層黨組織積極響應，扛起建設“紅樹林之城”“最后一公里”的責任。堅持綠色發展，麻章區發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，推進紅樹林營造修復，全力守護金牛島紅樹林這個“國寶”；遂溪縣把黨組織建在紅樹林保護修復一線最前沿，成立臨時黨支部，激發黨員帶頭巡查、保護和引導示范作用；赤坎區、霞山區運用街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制，積極發動轄區黨員、居民常態化參與紅樹林保護行動；廉江市以實施“邊界黨建提升工程”為抓手，與廣西合浦縣構建聯合防控、監管、監測、執法、應急的“五聯”治理機制，破解跨區域環境保護難題。

湛江雷州沿岸作為“廣東省萬畝級紅樹林示范區”之一，為推動工作有序開展，雷州市成立推進萬畝級紅樹林示范區建設工作專班，在開展涉海養殖村莊退塘還林補償、建設紅樹林營造修復示范基地、建立紅樹林科普教育基地等工作中發揮黨員先鋒模范作用。

匯聚強大合力

推動“百千萬工程”落地見效

今年以來，湛江牢牢抓住黨建引領這個“驅動器”，錨定“百千萬工程”，聚焦做好干部能力提升、農業產業發展、鄉村人才振興“三大文章”，著力補齊短板，激發縣鎮村高質量發展內在動力。

為推進“百千萬工程”落地見效，湛江成立由市委書記任總指揮、市長任第一副總指揮的“百千萬工程”指揮部，組建聯合黨委，在全市范圍內抽調精干力量充實指揮部辦公室，推進指揮部辦公室實體化運作，并加快成立黨組織。

產業延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。湛江堅持完善現代農業產業黨建，以產業鏈黨委、村企聯動、聯建共建、人才驅動等“金鑰匙”整合產業發展資源，出臺《湛江市加強現代農業產業鏈、產業帶、產業園黨建工作指引》，立足菠蘿、紅橙、火龍果、荔枝等特色優勢農業產業成立11個產業鏈、產業帶、現代農業產業園黨委，發揮黨建引領促進農村產業高質量發展作用。

6月28日，湛江成立糧食安全產業鏈黨委，目前，“1＋3＋N”黨建聯建組織體系運作順暢，打通了糧食安全產業鏈種植、收儲、加工、銷售和市場供應各環節，奮力打造廣東省糧食安全保障示范區。

與此同時，湛江創新載體推動村企黨組織聯建共建，促進226個行政村與農業龍頭企業結成共建對子，推行聯農帶農、積分制、評星定級，實行黨員包片包戶、黨員設崗定責制度，有力解決種植技術、銷售渠道和收益保證等問題。探索健全城鄉黨建共建互促機制，充分發揮廣州派駐湛江的39支駐鎮幫鎮扶村工作隊的“主力軍”作用，加強與幫扶單位聯動合作，推動村企之間、機關與村之間、村與社區之間聯建共建，建立定期聯席會議機制，借力借勢發展壯大鄉村產業。

環北部灣廣東水資源配置工程是與群眾生產生活息息相關的重大民生工程。湛江成立環北工程（湛江段）聯合黨委，建立“屬地政府＋職能部門＋項目單位”臨時黨總支部，由沿線7個縣（市、區）、6個職能部門和項目企業聯合組成，將各方力量擰成一股繩，充分調動干部資源、技術資源、部門資源在項目一線匯聚，聯合開展征遷、項目審批、要素保障、綜合協調等工作。

人才驅動為鄉村“騰飛”推波助瀾。湛江積極組織黨員干部“走出去”，現已選派兩批35名干部赴佛山市、惠州市，聚焦縣域經濟、產業振興等開展跟崗研學，將“致富經”帶回湛江。同時，發揮2100多名駐鎮幫鎮扶村工作隊員、駐村第一書記、黨建指導員作用，瞄準“土特產”文章，大力推廣“黨支部＋合作社＋基地＋農戶”合作發展，探索“特色農產品＋電商直播”銷售模式，為富民強村打開致富“大門”。

湛江注重在“百千萬工程”一線培養鍛煉干部，打通市直單位科級干部與鄉鎮干部的“雙向交流”渠道，首批安排21名市直機關科級干部下沉擔任鎮街班子成員，有效帶動了各級干部各類人才投身到“百千萬工程”一線。

針對基層人才“招不來”“留不住”“上不去”等問題，湛江在基層黨建提質年“1＋2＋6”行動方案中重點布置了人才振興“歸雁計劃”，積極引導鄉賢能人、農村實用人才等參與家鄉發展建設。同時，出臺《關于加快鄉村振興人才驛站建設助力鄉村振興的實施方案》，明確暢通引才渠道、助推產業發展、健全育才機制等6大任務，今年將實現鎮級鄉村振興人才驛站全覆蓋。