坡頭“反向產(chǎn)業(yè)飛地”令人期待

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近日，廣州市荔灣區(qū)委書(shū)記劉晨輝率黨政團(tuán)到坡頭區(qū)開(kāi)展對(duì)口幫扶工作調(diào)研，并召開(kāi)荔灣區(qū)·坡頭區(qū)對(duì)口幫扶黨政聯(lián)席會(huì)議。（8月24日《湛江日?qǐng)?bào)》）

近日，荔灣區(qū)·坡頭區(qū)對(duì)口幫扶黨政聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)。媒體精準(zhǔn)抓住了其中的一個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀——“反向產(chǎn)業(yè)飛地”。

報(bào)道稱(chēng)，兩地將共同謀劃建設(shè)荔灣-坡頭“反向產(chǎn)業(yè)飛地”，支持坡頭區(qū)在荔灣海龍圍科創(chuàng)區(qū)等區(qū)域內(nèi)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或租賃等方式建設(shè)坡頭（荔灣）創(chuàng)新中心，在農(nóng)海產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、生物醫(yī)藥研發(fā)和醫(yī)藥銷(xiāo)售、家電制造和銷(xiāo)售、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作，鼓勵(lì)坡頭區(qū)總部企業(yè)在荔灣區(qū)設(shè)立異地創(chuàng)新平臺(tái)、孵化基地和銷(xiāo)售總部，布局粵港澳大灣區(qū)開(kāi)拓業(yè)務(wù)。此外，兩地還將進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資對(duì)接協(xié)作，通過(guò)建立常態(tài)化聯(lián)合招商工作機(jī)制，建立健全招商引資信息跟蹤機(jī)制和重大招商項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制，吸引大型企業(yè)、上市公司在坡頭（荔灣）創(chuàng)新中心建立總部基地，同時(shí)將其制造總部、生產(chǎn)加工基地等引入坡頭區(qū)。

近年，廣東積極探索實(shí)踐“反向飛地”合作模式，變傳統(tǒng)“飛入地”為“飛出地”，打通欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)創(chuàng)新資源的迫切需求和發(fā)達(dá)地區(qū)高端資源充沛供給的通道，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段。與“從高向低飛”的飛地經(jīng)濟(jì)相比，“反向飛地”代表了一種截然不同的發(fā)展邏輯：由欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)出擊，借力發(fā)達(dá)地區(qū)的各類(lèi)要素資源，推動(dòng)本地企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍遷。從這個(gè)角度來(lái)看，建設(shè)荔灣-坡頭“反向產(chǎn)業(yè)飛地”，既是坡頭尋求發(fā)展突破的一次主動(dòng)出擊，又是為湛江乃至廣東加快探索“反向飛地”的一次重要探路。

“反向產(chǎn)業(yè)飛地”一旦建成，將為坡頭撐開(kāi)怎樣的突破空間？

從浙江等地的實(shí)踐來(lái)看，“反向飛地”的一個(gè)關(guān)鍵作用是為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了一次“換賽道”的機(jī)會(huì)，融入高階產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“反向飛地”不只是一個(gè)孵化器或招商中心，而是欠發(fā)達(dá)地區(qū)瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)增量，在發(fā)達(dá)地區(qū)培育自己的產(chǎn)業(yè)，搶占新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇的“落子”。落一子而活全局，這顆“落子”就像一個(gè)小型舞臺(tái)，可集中展示本地產(chǎn)業(yè)實(shí)力，成為助推本地企業(yè)走向更高市場(chǎng)的開(kāi)放窗口，進(jìn)一步打響品牌、融入圈子。

另一方面，從更直接的效果來(lái)看，“反向飛地”可為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的龍頭企業(yè)“上裝備”。如果說(shuō)發(fā)達(dá)地區(qū)的資源是一片海，那么“反向飛地”就是龍頭企業(yè)借水養(yǎng)魚(yú)的“海洋牧場(chǎng)”。尤其是在人才引用方面。瑞安，是浙江溫州的一個(gè)縣級(jí)市，其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的汽摩配產(chǎn)業(yè)集群近年面臨著向汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的換擋陣痛。囿于當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校較少，又遠(yuǎn)離杭州、上海等地，科研創(chuàng)新人才引進(jìn)難度較大。對(duì)此，瑞安“飛”到上海解決這一難題。通過(guò)鼓勵(lì)本土企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)入駐在上海的“反向飛地”，推動(dòng)“本地投資、飛地研發(fā)”的模式，讓創(chuàng)新人才不用離開(kāi)上海便可服務(wù)瑞安本土企業(yè)，最終解決了人才難題。

“反向產(chǎn)業(yè)飛地”并不是簡(jiǎn)單的企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)復(fù)制，區(qū)域創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人才項(xiàng)目跳躍式轉(zhuǎn)移輸送的通道暢順，栽下的“梧桐樹(shù)”，才能引來(lái)“金鳳凰”。期待不久的將來(lái)，荔灣-坡頭“反向產(chǎn)業(yè)飛地”能給我們帶來(lái)更大的驚喜。