今日觀點(diǎn)!羅山縣：聚焦“1365” 打造政務(wù)服務(wù)新名片

近年來，羅山縣以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為目標(biāo)，聚焦“1365”，即培育1個(gè)品牌、推進(jìn)3項(xiàng)改革、創(chuàng)新6項(xiàng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)提升，為企業(yè)和群眾提供365天高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群眾雙滿意，打造了政務(wù)服務(wù)新名片。

1個(gè)品牌：在全省首創(chuàng)“小滿幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌，組建“小滿幫辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為有需要的企業(yè)和群眾提供“一對(duì)一”線上線下幫辦代辦服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“更好辦”轉(zhuǎn)變。“小滿幫辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)在第三屆行政辦事員職業(yè)技能大賽上斬獲全國總冠軍。

羅山縣政務(wù)服務(wù)中心“小滿幫辦”團(tuán)隊(duì)

3項(xiàng)改革：“三集中、三到位”改革：持續(xù)深化“三集中、三到位”改革，在全市率先成立部門內(nèi)設(shè)審批機(jī)構(gòu)，整體進(jìn)駐大廳，事項(xiàng)進(jìn)駐到位，審批授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

“一窗受理、受審分離”改革：引進(jìn)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，做到“大廳辦事不求人，生人熟人一個(gè)樣”。優(yōu)化窗口布局，在全市率先啟動(dòng)醫(yī)保社保“大綜窗”改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革：在全市率先啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)專用章，實(shí)行“一門受理、一章審批、一套標(biāo)準(zhǔn)”的“一站式”審批服務(wù)模式，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

羅山縣定遠(yuǎn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心

6項(xiàng)機(jī)制：三級(jí)聯(lián)動(dòng)提升機(jī)制：開展“局長走流程”“股長大比武”“小滿大講堂”活動(dòng)，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化技能提升，著力服務(wù)升級(jí)。

三級(jí)幫辦代辦機(jī)制：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一預(yù)約，統(tǒng)一流程，線上線下融合，向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸，打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化“幫辦代辦”服務(wù)體系，為企業(yè)和群眾提供有溫度的服務(wù)。

“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制：推行“窗口無否決權(quán)”“首席事務(wù)代表”和“好差評(píng)”制度，形成受理、審批、監(jiān)管全流程“閉環(huán)式”服務(wù)。

“綜合預(yù)審”機(jī)制：建立集輔導(dǎo)式、預(yù)審式、集成式、兜底式模式為一體的“綜合預(yù)審專區(qū)”，實(shí)行先導(dǎo)后辦，讓群眾問得清、填得準(zhǔn)、辦得好。

訴求響應(yīng)機(jī)制：設(shè)立“有訴即辦”專窗和“辦不成事”兜底服務(wù)工作室，創(chuàng)新采用AI智能語音回訪，讓服務(wù)對(duì)象“一次辦好”，推動(dòng)“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

“第三方合作”機(jī)制：建立“政銀合作”“政郵合作”“政企合作”服務(wù)新模式，推動(dòng)稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等政務(wù)服務(wù)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

預(yù)審專員為辦事群眾提供材料預(yù)審服務(wù)

5項(xiàng)提升：標(biāo)準(zhǔn)提升：創(chuàng)建省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，推行大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、一窗受理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”“大廳之外無審批”“平臺(tái)之外無審批”。

智能提升：推動(dòng)“四電”應(yīng)用，依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、“一件事一次辦”平臺(tái)，全量歸集政務(wù)數(shù)據(jù)、全面共享政務(wù)資源，一次辦成“一摞子事項(xiàng)”，在全市率先實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)+區(qū)塊鏈”場景應(yīng)用，個(gè)體登記實(shí)現(xiàn)“智能秒批”，公共資源交易實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

效能提升：聯(lián)審聯(lián)批助力企業(yè)加速度，實(shí)現(xiàn)拿地即開工、驗(yàn)收即登記、交地即交證，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦”；推行容缺受理、告知承諾等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”；優(yōu)化再造流程，實(shí)現(xiàn)極簡審批；全面開展“網(wǎng)上不見面”開標(biāo)和“遠(yuǎn)程異地”評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“零跑腿”、專家“就近評(píng)”。

服務(wù)提升：組建“小滿幫辦”團(tuán)隊(duì)，開通“綠色通道”，設(shè)立“老年人服務(wù)專區(qū)”等，制作“政務(wù)秒懂”微視頻，持續(xù)開展周六延時(shí)預(yù)約和24小時(shí)自助不打烊服務(wù)，窗口工作人員通過國家職業(yè)技術(shù)水平考試“持證上崗”，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。

形象提升：羅山縣政務(wù)服務(wù)工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，20多個(gè)省內(nèi)外市縣到羅山考察學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，中央、省、市級(jí)媒體也對(duì)該縣政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措進(jìn)行報(bào)道，政務(wù)服務(wù)的新變化贏得企業(yè)群眾一致好評(píng)。近年來，羅山縣行政審批和政務(wù)信息管理局榮獲全國“提升智慧服務(wù)能力典型示范單位”等三十多項(xiàng)榮譽(yù)，收到感謝信260多封，錦旗60多面。（郝昱瑋 彭瑩瑩 龔鑫 方曉娟 齊銳）

羅山縣行政審批和政務(wù)信息管理局榮獲“提升智慧服務(wù)能力典型示范單位”