上海市消保委與三大運營商達成共識：有歧義的106短信將標注規范企業名稱

上海市消費者權益保護委員會(簡稱“上海市消保委”)方面13日披露，其與三大運營商總部在多輪訴前溝通后達成了共識。上海市消保委關于“發送106短信時主動標注內容提供者實名”要求得到了三大運營商的積極回應，他們均承諾：對于有歧義或無法清晰標識短信內容提供者的簽名，將使用短信內容提供者的規范企業名稱(內容提供者實名)進行標注。

據悉，三大運營商還承諾了多項改進措施。中國移動方面表示，將嚴格審核企業資質，包括備案證明、相關責任人等信息，確保責任可追溯；初步建立企業簽名合規數據庫，面向廣大消費者提供精準“短信免打擾”服務。中國聯通方面表示，將通過數字化技術校驗簽名登記與實際發送的一致性，上線端口“先登記，后發送”的系統級鑒權管控模式，嚴格審核并登記接入客戶的資質證照文件，同時強化數字化運營能力并引入AI技術。中國電信方面則表示，將強制要求企業進行短信簽名及實名制信息登記，建立短信內容動態巡查機制，對不包含退訂方式的短信內容“零容忍”，并采取主端口降速、關停等處置措施。

此前，據上海市消保委調查了解，76%的消費者表示經常收到以“106”開頭的垃圾短信。這些短信內容繁雜，且存在假冒或混淆簽名、設置消費陷阱等侵害消費者權益的行為。上海市消保委的專項調查結果顯示：21%的消費者希望監管部門加強監管，17%的消費者認為運營商應該加強審核，12%的消費者表示會屏蔽所有106短信或進行關鍵詞屏蔽，還有48%的消費者建議在短信中強制標注內容提供者真實名稱。

近年來，電信部門和運營商在推行實名制方面成效顯著。上海市消保委方面認為，在發送106短信時主動標注內容提供者實名是治理106短信亂象的有效方法。如果“李鬼”“李逵”一目了然，消費者在收到短信時大致就能判斷真假，避開消費陷阱。

上海市消保委方面認為，三大運營商的承諾和舉措有助于消費者準確識別短信來源，避免因模糊或錯誤標注而陷入消費陷阱。該委希望三大運營商能夠加快推進標注規范企業名稱的相關工作，并確保在2025年6月底前完成對所有有歧義或無法準確識別的簽名的規范使用。同時，上海市消保委也將與三大運營商建立相關溝通協調機制，及時了解工作進展和存在的問題，共同推動106短信領域的消費者權益保護工作取得實效。