全球熱門:專精特新“小巨人”破千 浙江后勁如何

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據(jù)《專精特新中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022 年）》公布的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單顯示，浙江新增“小巨人”企業(yè)601家，新增數(shù)量、累計(jì)總量雙雙居全國第一，累計(jì)入選企業(yè)達(dá)1068家，成為全國首個超千家的省份。

這一成就得益于浙江省政府的“超前布局”，取得了很好的政策基礎(chǔ)。2006年，浙江開始引導(dǎo)中小企業(yè)往“專精特新”方向發(fā)展，提出中小企業(yè)“七化戰(zhàn)略”，即專業(yè)化、精細(xì)化、高新化、集約化、信息化、品牌化和國際化，將之作為中小企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的思路，力圖打造先進(jìn)制造業(yè)基地。雖然提法不同，但是和“專精特新”的內(nèi)涵高度一致。

2011年，中國提出“專精特新”的概念后，浙江相繼制定實(shí)施《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實(shí)施意見（2017）》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展“雛鷹行動”培育隱形冠軍企業(yè)的實(shí)施意見（2019）》等政策文件，持續(xù)推進(jìn)專精特新中小微企業(yè)培育工作，通過整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，開展協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)共性技術(shù)供給，服務(wù)地方中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

其次，“小巨人”的發(fā)展，背后與浙江經(jīng)濟(jì)特征密切相關(guān)。浙江作為中國民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，截至2020年末，浙江省小微企業(yè)數(shù)量高達(dá)250.09萬家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，浙江在機(jī)械加工、電氣、裝備制造、化學(xué)制品等領(lǐng)域積淀深厚，而這些領(lǐng)域本身最能夠出“小巨人”企業(yè)；從地域分布來看，浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群特征比較鮮明，專精特新中小企業(yè)基本都是產(chǎn)生在工業(yè)大市、大縣。寧波、溫州、嘉興、臺州等工業(yè)大市所培育的“小巨人”數(shù)量占到大半。

目前，浙江“小巨人”經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)亮眼，但知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成果逐批次下降。此前，工信部已先后公布三批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)培育名單，浙江省入選467家，數(shù)量居全國第一。但近日針對其相關(guān)研究報(bào)告指出：“小巨人”企業(yè)的營收增速從10.7% 穩(wěn)步增加至17.5%，利潤增速從11.5%隨批次倍增至55.8%，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)表現(xiàn)十分突出。至2020年底，浙江專精特新“小巨人”企業(yè)專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到5767件、5038件，均全國領(lǐng)先，但從增速變化來看，專精特新“小巨人”企業(yè)專利申請和授權(quán)增速均趨于放緩。

同時，“小巨人”企業(yè)缺乏高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)容易遭受知識產(chǎn)權(quán)被訴的風(fēng)險(xiǎn)，一旦敗訴，賠付成本將對企業(yè)造成重大打擊。2015年以來，這類案件已經(jīng)發(fā)生43次，公開披露的賠付金額都在百萬量級。值得一提的是，在2022年4月發(fā)布的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，最新出現(xiàn)了一條意見為“加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”。在鼓勵和保護(hù)專精特新“小巨人”成長成才方面，浙江省一直在行動。

國家政策引領(lǐng)下，長三角、珠三角各地政府對于“專精特新”企業(yè)都給予高度關(guān)注和重點(diǎn)支持。江蘇蘇州撬動各類資金120.9億元，投資“專精特新”企業(yè)105家，推動65家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)在A股上市，14家“專精特新”企業(yè)在北交所上市。安徽省也于近期公布了一份《專精特新中小企業(yè)倍增行動方案》。浙江更是利用數(shù)字化改革先發(fā)優(yōu)勢，提出要促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化智能化改造，希望通過數(shù)字賦能，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中小企業(yè)活躍，在培養(yǎng)專精特新“小巨人”方面占有優(yōu)勢，但是所面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。專精特新“小巨人”企業(yè)上榜數(shù)量是城市實(shí)力的直接體現(xiàn)，也關(guān)系著未來的發(fā)展前景。浙江如何利用自身優(yōu)勢培育更多“小巨人”，以及“小巨人”如何充分運(yùn)用政策活力，把握時代大勢，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，還需要因地制宜。

（作者張旭敏、呂磊為華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生）

（原標(biāo)題：長三角議事廳·周報(bào)｜專精特新“小巨人”破千，浙江后勁如何）