工業(yè)用地轉(zhuǎn)商業(yè)用地必須符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,即:現(xiàn)行城市控規(guī)已將工業(yè)用地調(diào)整為商業(yè)用地。根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地必須實(shí)行招拍掛出讓”的規(guī)定,工業(yè)用地調(diào)整為商業(yè)用地后,應(yīng)收回原工業(yè)用地重新按商業(yè)用地依法招拍掛出讓。
(一)前提條件:必須符合城市總體規(guī)劃,并需經(jīng)過規(guī)劃部門批準(zhǔn),需要土地部門的領(lǐng)導(dǎo)簽字意見。
(二)如果符合城市規(guī)劃可以改變?yōu)樯虡I(yè)用途的,按照現(xiàn)行土地出讓辦法的規(guī)定,其出讓應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式公開進(jìn)行,工業(yè)用地原使用人和買受人不得自行進(jìn)行買賣。
城區(qū)劃撥土地,工業(yè)用地變成商業(yè)用地,要經(jīng)過規(guī)劃部門審查,市政府同意的前提下,需要補(bǔ)交土地出讓金改變用地性質(zhì),價(jià)格與此地塊價(jià)格有關(guān),沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),各個地市也不同。
(一)權(quán)限問題:由于土地使用性質(zhì)變更必須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理委員會批準(zhǔn),一般規(guī)委會主要成員為書記、市長、分管副市長,因此當(dāng)?shù)匾话咽直仨殞Υ耸虏环磳Σ庞锌赡堋?/p>
(二)原則問題:當(dāng)?shù)匾?guī)劃局、國土部門分管部門、分管副局長、一把手應(yīng)該支持并同意(主要是規(guī)劃部門審核是否符合土地利用規(guī)劃,國土部門負(fù)責(zé)變更費(fèi)用的核定和是否有相應(yīng)的土地利用指標(biāo)核定),因此土地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃;同時原則上掛牌、拍賣用地不能變更(除非上述核心政府管理層認(rèn)為有相當(dāng)合理的理由)。
(三)程序問題:首先土地方向規(guī)劃部門提出變更申請,規(guī)劃審批—國土部門征詢意見—規(guī)劃管理委員會審核—國土部門費(fèi)用核定—規(guī)劃同意變更,與國土部門簽訂變更合同—規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更。
工業(yè)用地轉(zhuǎn)商業(yè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
1、原土地使用者向國土部門申請交回土地,并由原土地使用者委托雙方共同認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)償價(jià)格,對原土地使用者進(jìn)行補(bǔ)償;
2、國土部門根據(jù)規(guī)劃部門出具的原地塊調(diào)整后新的用途及規(guī)劃條件,在綜合考慮政府公布的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)、土地成本、市場教育參考價(jià)格和近期相鄰宗地交易價(jià)格的基礎(chǔ)上,經(jīng)規(guī)劃、國土、財(cái)政、監(jiān)察部門集體會審確定土地出讓起始價(jià),并由土地交易機(jī)構(gòu)依法組織招拍掛出讓;
3、經(jīng)招拍掛出讓后產(chǎn)生新的土地使用者。新的土地使用者與土地交易機(jī)構(gòu)簽訂成交確認(rèn)書,并與國土部門簽訂土地出讓合同,按合同約定繳納土地出讓價(jià)款;
4、土地使用者按土地出讓合同繳清全部土地出讓價(jià)款后,辦理土地使用權(quán)證。
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