民政部：將完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制

中新網(wǎng)10月23日電 民政部23日舉行“民政這五年”系列專題新聞發(fā)布會，民政部社會救助司副司長許昀在會上表示，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度”，為做好新時代低收入人口救助幫扶工作提供了根本遵循。

許昀強(qiáng)調(diào)，防止返貧致貧是基本民生保障的底線目標(biāo)，是民政部門履行兜底民生保障職責(zé)的重要任務(wù)，是新時代社會救助體系必須肩負(fù)的歷史使命。

許昀介紹，下一步，民政部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以健全完善、迭代升級分層分類社會救助體系為根本，以“保基本、防風(fēng)險、促發(fā)展”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，加快建立農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶制度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系。重點(diǎn)做好以下四方面工作：

一是全面加強(qiáng)低收入人口認(rèn)定工作。落實(shí)分層分類要求，在精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象和特困人員的同時，持續(xù)做好低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，優(yōu)化完善審核確認(rèn)程序，實(shí)現(xiàn)低收入人口“一次申請、一次審核、分類認(rèn)定、一門入庫”，在減輕基層負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升低收入人口認(rèn)定的精準(zhǔn)度。

二是深化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)。進(jìn)一步拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能運(yùn)用，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，將更多存在現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險的人員納入動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化分層管理，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警。建立健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，強(qiáng)化部門間信息共享，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，確保對困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶。

三是優(yōu)化完善低收入人口救助幫扶政策措施。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，在強(qiáng)化兜底保障的同時，會同相關(guān)部門完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展性政策措施，創(chuàng)造條件促進(jìn)低收入人口增收。打好政策組合拳，加快發(fā)展服務(wù)類社會救助，完善臨時救助政策，落實(shí)低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，建立促進(jìn)有條件的低收入人口增強(qiáng)勞動就業(yè)意愿的機(jī)制，激發(fā)其依靠自身努力脫困解困的內(nèi)生動力。

四是建立完善低收入人口救助幫扶閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。建立健全民政部門統(tǒng)一認(rèn)定低收入人口，信息分層管理、因需推送、分類救助、結(jié)果反饋的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)部門責(zé)任，增強(qiáng)工作合力，實(shí)現(xiàn)救助幫扶流程可跟蹤、救助幫扶結(jié)果有反饋，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”。